近年來,西安市市場監管局始終堅守“以人民為中心”發展理念,聚焦國家食品安全示范城市建設要求,全面構建培訓、機制、演練“三位一體”食品安全應急管理體系,通過系統化推進、實戰化錘煉,持續提升突發事件應急處置能力,為新時代食品安全治理現代化貢獻“西安經驗”。
多維培訓強根基
鍛造專業應急鐵軍
圍繞“應訓盡訓、全員提升”目標,市市場監管局構建“請進來教、送出去學、拓展運用”三維培訓模式,全面夯實應急處置專業基礎。在“精準賦能請進來”方面,聚焦突發事件報告、現場管控、風險研判等核心環節,每年邀請省市場監管局專家、國內食品安全領域權威學者開展專題授課,通過典型案例深度剖析、實戰場景集中研討、關鍵流程互動推演,引導參訓人員吃透預案要求、掌握處置規范,在復盤反思中推動應急機制持續優化。在“全域覆蓋深下去”層面,總結省市演訓經驗,按“應訓盡訓”原則推動全市18個區縣、開發區全覆蓋開展專題培訓;同時聚焦食品生產企業、校園食堂、大型商超等重點領域,指導市場主體完善應急預案、健全響應機制、開展模擬演練,實現監管部門與市場主體應急能力“雙向提升、協同共進”。
制度創新織密網
構建全流程保障體系
以頂層設計為引領,市市場監管局通過完善四項關鍵機制,為食品安全應急處置提供全鏈條、規范化制度支撐。在流程優化上,制定《食品安全事件應急處置工作流程圖》,明確各環節責任主體、操作標準與時限要求,實現風險“早發現、快處置、早化解”;在責任壓實上,出臺《西安市食品安全“三書一函”制度》,對發生食品安全事故及輿論熱點集中的區域實施掛牌督辦、約談整改,全面壓實屬地管理、部門監管、行業指導和企業主體“四方責任”,從源頭筑牢風險防控屏障。此外,動態優化應急隊伍結構,建立“即時響應、高效聯動”聯絡機制,確保突發情況下指揮鏈、通信鏈“不中斷、快運轉”;積極發展新時代“楓橋經驗”,推行食品安全投訴“一線處置法”,實現“快速處置不出店、矛盾化解不出區”,節日期間組建區域化應急分隊,堅持“有訴必接、情理法融合”,以高效響應解決群眾急難愁盼。
實戰演練提質效
錘煉應急處置硬實力
秉持“平戰結合、以演促防”理念,市市場監管局通過高規格、全場景、實戰化演練,全面檢驗應急體系運行效能。在市級示范層面,組織Ⅲ級食品安全事件應急演練,邀請市應急管理局及各區縣監管部門現場觀摩,真實模擬事件報告、現場管控、采樣檢測、新聞發布等全流程,為基層單位提供標準化示范樣本;在能力檢驗層面,突破傳統“腳本化”演練模式,隨機設定事件背景開展“紅藍對抗”演練,重點考驗市、區(縣)兩級隊伍的組織指揮、跨部門協同、風險研判能力,在實戰化場景中暴露短板、優化流程;在全域聯動層面,指導各區縣、開發區完成Ⅳ級食品安全事件演練,形成“市級示范引領、區縣全面跟進”的聯動格局,推動全市食品安全應急處置能力“整體躍升、全域過硬”。



